СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Содержание и основные понятия научно-технической политики
Объект и субъекты государственной научно-технической политики (НТП). Анализ различных подходов к определению таких основополагающих понятий, как «интеллектуальный потенциал», «научный потенциал» и «научно-технический потенциал», «высокотехнологичная продукция и др. Подробнее см. здесь
Тема 2. Эволюция научно-технической политики государств как отдельного направления
Роль Второй Мировой войны в установлении постоянных систематических связей между государством и наукой в целом. Принцип приоритетности задач как один из подходов к периодизации НТП (А.Н. Авдулов и А.Н. Кулькин). Компоненты НТП: институциональный, организационный, экономический, юридический, географический и т.д. Соответствующие этапы развития НТП: институционализация; экстенсивный путь развития; интенсивный путь развития; появление регионального аспекта и охвата малого и среднего бизнеса; этап интеграции.
Тема 3. Государственная научно-техническая политика СССР и РФ
Основные направления НТП СССР. Особенности государственной НТП в контексте политики «сталинской» модернизации. Факторы, способствовавшие созданию мощного научно-технического потенциала страны. Превращение научно-исследовательского института в первичное звено организационной структуры советской науки. Политико-идеологический контроль науки. Повышение престижа научной деятельности как часть государственной идеологии. Популяризация научного знания: научные общества, научно-популярные журналы, популяризация науки через художественную литературу и кинематограф.
Середина 50 − середина 80-х гг. – дальнейший рост производительных сил в условиях разворачивающейся научно-технической революции (НТР), завершение «позднеиндустриальной» стадии развития, активный рост научно-исследовательской деятельности. Отставание от технического развития Запада из-за противоречивых организационно-управленческих решений по распределению инвестиций, институциональной негибкости. Исчерпанность к началу 80-х гг. потенциала дальнейшего развития научно-технической сферы по основным параметрам. Перестройка и смена модели общественного развития. Отсутствие глубокого научного анализа, ориентация на экстенсивное развитие, чисто технократический подход к модернизации.
Становление правовых и концептуальных основ НТП в РФ. НТП РФ. Федеральное законодательство как основа НТП РФ. Концептуальные основы и основные направления государственной НТП РФ. Основные задачи развития фундаментальной науки и важнейших прикладных исследований и разработок. Выбор государственных приоритетов в научных исследованиях и определение механизмов их реализации. Роль и значение социальных и гуманитарных направлений. Интеграция науки и образования как одно из важнейших направлений государственной НТП. Проблема обеспечения научно-технической и инновационной политикой системы образования подготовки научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований. Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества. Основные направления государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий.
Тема 4. Международный опыт государственного управления наукой в развитых зарубежных странах
Общие тенденции, присущие современной практике государственного управления наукой. Механизмы формирования приоритетов развития науки в зарубежных странах: инициативы «сверху вниз» (Австрия, Венгрия, Норвегия, Япония, Голландия и т.д.); инициативы «снизу вверх» (США, Канада, Швеция); уровень научных институтов, а также органов, финансирующих науку (Германия); уровень отраслевых министерств (Австралия).
Национальный научный фонд США и его роль в развитии науки и технологий. Оценка результативности исследовательских программ как одно из важных направлений деятельности государственных ведомств США. Качественный уровень оценки научных программ; полуколичественные методы и количественный анализ в оценке результативности НИОКР. Подробнее см. здесь
Тема 5. Наука и научно-техническая политика в условиях глобализации и формирования «общества знания»
Соотношение понятий «общество знания» и «экономика знания». Основные характеристики общества знания. Состояние современной науки; новые тенденции и явления в ее развитии под влиянием глобализации. Общие и социально-технологические проблемы, а также экономические аспекты глобализации науки. Влияние информационно-технологической революции на научно-техническую сферу.
Роль науки в современном обществе знания. Основные тенденции и направления международного научного сотрудничества ученых.
Механизмы разработки и реализации государственной научно-технической политики в контексте проблемы публичности. Увеличение открытости науки и научной политики. Роль государства, бизнеса и разного рода общественных организаций в развитии научной системы страны. Проблема организационных и структурных изменений, необходимых для устойчивого повышения отзывчивости научной системы к запросам со стороны общества. Подходы к оценке научной и экономической эффективности организаций общественного сектора, включая университеты. Экологическая и социальная и гуманитарная экспертиза научно-технических проектов. Проблема участия гуманитариев в дискуссиях по вопросам выработки НТП и экспертизы проектов и технологий.
Аттестации: зачет в форме индивидуального собеседования.
Темы для индивидуального собеседования
- Дайте определение понятию «научно-техническая политика» (согласно Федеральному закону РФ «О науке и государственной научно-технической политике»).
2. Что такое единая общегосударственная научно-техническая политика?
3. Каковы цели научно-технической политики, согласно Федеральному закону РФ «О науке и государственной научно-технической политике»?
4. Каковы полномочия федеральных органов государственной власти в области формирования и реализации государственной научно-технической политики?
5. Дайте определение понятию «техническая интеллигенция».
Что представляет из себя экологическая экспертиза? Каковы ее основные виды? Охарактеризуйте их.
6. Когда в СССР был создан Государственный комитет СССР по науке и технике (ГКНТ)? Каковы были его функции?
Вопросы для дискуссии
Проблема определения понятия «общество знания». Соотношение понятий «общество знания» и «экономика знания». Основные характеристики общество знания.
Влияние информационно-технологической революции на научно-техническую сферу.
Новая социальная роль знаний. «Знаниевый товар» и свободный доступ к знаниям
Роль науки в современном обществе знания.
Социально-технологические проблемы глобализации науки
Формат «Большой науки».
Мегасайенс и мегапроекты.
Типы управления научными системами.
Общие тенденции, присущие современной практике государственного управления наукой.
Механизмы формирования приоритетов развития науки в зарубежных странах.
Национальный научный фонд США и его роль в развитии науки и технологий.
Методы количественного анализа в оценке результативности НИОКР США.
Особенности научно-технической политики США и Германии: сравнительный анализ.
Государственная научно-техническая политика и проблема публичности.
Экологическая экспертиза научно-технических проектов.
Социальная и гуманитарная экспертиза научно-технических проектов.
Основные подходы к оценке технологических рисков: принцип предосторожности и принцип проактивности.
Метод гидроразрыва пласта и оценка общественности (случай США).
Этико-эпистемологические исследования как новая тенденция НТП США (интеграция в университетские программы и научно-исследовательские проекты на примере исследований изменения климата и биомедицины).
Этико-гуманитарная экспертиза управленческих решений.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
а) основная литература
- О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=201438&rnd=48C8A0D02E89D6ECD3830E805446DBF8#05941315864792647
- Государственная научно-техническая и инновационная политика, венчурное финансирование в НГХК [Электронный ресурс]: учебное пособие / Т.З. Мухутдинова, Е.А. Сергеева. — Казань: Издательство КНИТУ, 2013. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785788213927.htm
- Основы научных исследований [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Сафронова Т. Н. — Красноярск: СФУ, 2016. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785763834284.html
- Техника и общество: западноевропейский опыт исследования социальных последствий научно-технического развития [Электронный ресурс] / Армин Грунвальд — М. : Логос, 2017. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785987045220.html
б) дополнительная литература
- Российский статистический ежегодник. 2017: стат. сб. / Росстат. – М., 2017. – 686 с. http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/year/year17.pdf
- Управление инновационными преобразованиями [Электронный ресурс]: Учеб. пособие / Гумерова Г.И. — М.: Дело, 2010. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785774905836.html
- Знаменский Д.Ю. Государственная научно-техническая политика: разработка, реализация, оценка эффективности [текст]: монография / Д.Ю. Знаменский. – М.: ГУУ, 2010. – 148 с. https://elibrary.ru/item.asp?id=19126597
- Наука в условиях глобализации: сб. ст. [Электронный ресурс] / А.Г. Аллахвердяна, Н.Н. Семеновой, А.В. Юревича. — М.: Логос, 2009. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785987043700.html
- Наука в современном российском обществе [Электронный ресурс] / Юревич А.В., Цапенко И.П. – М.: Институт психологии РАН, 2010. http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785927001774.html
- Экологический менеджмент [Электронный ресурс] / Годин А. М. — М.: Дашков и К, 2013. — http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785394014147.html
- Волостнов Б.И., Кузьмицкий А.А., Поляков В.В. Современная научно-техническая и инновационная политика: структура, приоритеты, характеристики // Проблемы машиностроения и автоматизации. 2011. № 2. С. 3-37. https://elibrary.ru/item.asp?id=16548319
- Горохов В.Г. Научно-техническая политика в обществе знания // Концепция «общества знания» в современной социальной теории: Сб. науч. тр. Сер. «Теория и история социологии» Центр социал. науч.-информ. исслед. Отд. социологии и социал. психологии; Отв. ред. Д.В. Ефременко. МОСКВА, 2010. С. 109-133. https://elibrary.ru/item.asp?id=15000021
- Задумкин К.А., Кондаков И.А. Региональная научно-техническая политика: основы формирования и мониторинг реализации // Проблемы развития территории. 2010. 3 (49). С. 14-19. https://elibrary.ru/item.asp?id=15119792
- Знаменский Д.Ю., Терехина Д.С. Государственная научно-техническая политика РФ: механизмы формирования и оценка социальных ожиданий // Власть. 2011. № 1. С. 18-23. https://elibrary.ru/item.asp?id=15560070
- Макаренко Е.И. Научно-техническая политика и техническая интеллигенция: состояние и тенденции развития // Социология власти. 2010. № 3. С. 141-146. https://elibrary.ru/item.asp?id=15002359
- Осипов А.Г. Политика КПСС в сфере научно-технического прогресса 1955-1970 гг: автореф. Дисс. Докт. Истор. Н. М.: Акад. обществ. наук при ЦК КПСС, 1989. 41 с. https://elibrary.ru/item.asp?id=15673608
- Рубвальтер Д.А., Шувалов С.С. Государственная научно-техническая политика и федеральная контрактная система: зарубежный опыт и возможности его применения в России // Экономическая наука современной России. 2008. № 1. С. 54-72. https://elibrary.ru/item.asp?id=11726478